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2018-06-19 21:52 来源:今视网

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现在朝鲜的民生水平究竟如何?被韩国歪曲了多少

2018-06-19 14:33:42  尹伊文  观察者网  参与评论()人

朝核问题近来是国际关注的热点,傅莹发表了一篇引人注目的文章,其中指出三种可能的局面,一是“核试”与“制裁”的恶性循环;二是朝鲜政权在国际制裁压力下崩溃;三是重启和谈。

对于朝鲜政权崩溃的第二种局面出现的可能性,傅莹深表怀疑,因为虽然朝鲜受到长期的国际制裁,但其经济状况并非如某些人认为的那样糟糕,她指出:“现实情况是,近年朝鲜国内农业和经济进入恢复阶段,民生状况相比最困难时期有了改善。”

朝鲜的民生水平究竟如何呢?由于朝鲜的封闭,关于朝鲜的资料极为稀少。韩国利用其特殊的地位,发布一些信息,但是因为政治的原因,很多信息是被歪曲的。因此,要想获得客观、全面、准确的资料来评价朝鲜的民生状况是很困难的。我于2010年在朝鲜作过考察,虽然考察受到很多限制,但还是能够获得第一手的现场观察资料。这些资料可能不全面,但观察到的现象是客观存在的。

朝鲜的最困难时期

要想更好地理解近来的朝鲜民生状况,需要有历史视野,尤其需要首先了解一下所谓的“最困难时期”。

朝鲜的最困难时期是1990年代。在1990年代之前,朝鲜是苏联主导的经互会成员,它的经济深深嵌入经互会体系,它的产品出口给其它经互会国家,它所需要的石油以及很多工农业产品从经互会进口,这些进出口产品的价格都不是国际市场价格,而且也不需要用硬通货来支付。1990年代发生了苏东剧变,经互会解体了,朝鲜赖以生存的体系忽然消失了,很多赖以生存的产品突然停止了供给。

朝鲜所需的石油依赖苏联的供给,这些石油既是电力工业的能源,也是化学工业的原料。当苏联停止供应廉价石油后,朝鲜很多工业部门都不得不减产停产。电力工业尤为严峻,油电厂停止了运作,使得全国普遍长时间停电。从当时国际监测卫星拍摄到的照片来看,朝鲜周边的韩国、中国、俄罗斯都有光亮,朝鲜则像一个巨大的黑洞。

停电不仅影响居民的日常生活,而且造成使用电力的工厂、矿山大量减产。那些需要石油作原料的工厂,譬如化肥厂、农药厂,更是完全停产。

中国在苏联停止对朝鲜经援后曾经给予朝鲜很大的帮助,但1994年中国粮食歉收后也大大减少了援助,使朝鲜几乎断绝和外界的经济联系。

正当朝鲜在经济上遭受严酷打击的时候,在外交和政治方面也接连受到致命打击。1990年前后,苏东社会主义国家都纷纷和韩国建立了外交关系,中国也在1992年和韩国正式建交,朝鲜倍感孤立,外交压力空前加大。

此时一个更为致命的政治打击又来临了,1994年领袖金日成逝世,在朝鲜的政治体制架构中,领袖担当着顶梁柱的角色,当经济外交危难之际最需要领袖的时候,顶梁柱却倒了。

金日成逝世后,祸不单行地又有几个大灾难接踵而至,1995年夏天历史罕见的暴雨洪水袭击了朝鲜很多地区,不仅淹没了无数农田和地下储备粮库,而且工厂被淹受损,水电站大坝被冲垮,矿井被山洪冲毁。油电厂已因石油断供而停产,现在水电和煤电又受到打击,朝鲜电力系统几乎完全瘫痪。

朝鲜的火车是电能驱动的,停电造成火车停驶,使得交通运输系统也瘫痪了,即使是未受灾矿井产出的煤,也不能运到火电厂了。

由于运输系统瘫痪,各种救灾物资也无法运送,加重了灾情;还有很多抢救工作是依赖电力的,譬如被淹的矿井需要电力抽水,没有电就就无法抢救……抢救不能到位,灾情因而加重,如此恶性循环……

1995年就在这样的恶性循环中渡过。1996年来临后,又一场暴雨洪水袭来了,恶性循环继续着……1997年,暴雨没有再来,但袭来了一场可怕的旱灾。这一连串的打击和灾难,使朝鲜的生产力资源严重受损,很多人在饥馑中死亡(据美国专家的估计有五六十万)[1],无数的工厂、矿井、水坝、基础建设被损毁。

在灾难不断、资源耗竭的1990年代,朝鲜还面临着国家安全的严峻问题。对于美国的敌意,它需要有所防范,尤其目睹了冷战后美国在中东海湾和巴尔干发动的战争,它认为自己已别无选择。朝鲜政府采取了先军政策,把仅有的资源投入了军事。

当资源被灾难耗竭和被先军配置之后,朝鲜还有多少剩余资源可以用于民生发展呢?它的民生水平究竟如何呢?下面我将根据我实地观察到的情况,从食品、住房、医疗、教育这四个方面介绍朝鲜的民生状况,以及朝鲜处理这些民生问题时使用的治理方法。

朝鲜食品供应状况

饮食水平是评价民生状况时首先要关注的问题,因为“食”是生活的最基本需要。

由于1990年代朝鲜发生过大饥馑,西方媒体中一直充斥着朝鲜食品严重匮乏的大量报道,很多人的印象是朝鲜目前仍然食品短缺、营养不良。我2010年访问了平壤、元山、开城三个城市,也造访了附近的农村,没有看到食品匮乏的饥馑现象。一般商店中都有足够的食品,但品种比较单调,不像中国商店里那样五花八门。在这三个城市之间,我乘汽车经过很多乡村,经常看到路边晒着粮食,大片大片,大堆大堆。

 
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